《勞動和社會保障部關于完善城鎮職工基本養老保險政策有關問題的通知》(勞社部發[2001]20號，二〇〇一年十二月二十二日)第三條規定:城鎮個體工商戶等自謀職業者以及采取各種靈活方式就業的人員，在其參加養老保險后，按照省級政府規定的繳費基數和比例，一般應按月繳納養老保險費，也可按季、半年、年度合并繳納養老保險費;繳費時間可累計計算。上述人員在男年滿60周歲、女年滿55周歲時，累計繳費年限滿15年的，可按規定領取基本養老金。
江蘇省人力資源和社會保障廳關于修改《﹤江蘇省企業職工基本養老保險規定﹥實施意見》部分條款的通知(蘇人社發[2013]239號),將原江蘇省勞動和社會保障廳《﹤江蘇省企業職工基本養老保險規定﹥實施意見》(蘇勞社險﹝2007)24號)第十二條第一項修改為:“男滿60周歲,女干部滿55周歲,女工人滿50周歲(其中,45周歲前在管理或技術崗位上工作、45周歲后仍在管理或技術崗位上工作過的女工人,個體工商戶和靈活就業的女參保人員,保留養老保險關系的女失業人員,年滿55周歲)”。國家另有規定的,從其規定。
前述是國家和我省現行的女性個體工商戶和靈活就業參保人員退休年齡的規定，考慮到政策的沿革及女工群體的實際狀況，我市與省內部分地區此前酌情執行。今年6月，省政府下發了《關于規范企業職工基本養老保險省級統籌制度的意見》（蘇政發[2020]45號），要求規范統一全省各地企業職工基本養老保險政策，其中包括統一全省靈活就業人員參保、繳費和待遇享受政策。該文件從9月1日起執行。
建議：女職工如果在企業就業，與企業建立勞動關系，就應當在企業參加企業職工養老保險，目前，企業女工人的退休年齡仍是50周歲。在國家和省未對女性靈活就業人員進行明確界定前，我們認為退休時在企業參保繳費的女工人不應被認定為靈活就業人員。
